อนุสัญญาแรงงานทางทะเล (MLC) ปี 2549 เป็นมาตรฐานแรงงานระหว่างประเทศที่กำหนดโดยองค์การแรงงานระหว่างประเทศ (ILO) ซึ่งกำหนดสิทธิและหลักการเกี่ยวกับสภาพการทำงานและสิทธิในการจ้างงานของชาวเรือ มีจุดมุ่งหมายเพื่อให้แน่ใจว่าคนประจำเรือจะได้รับสภาพการทำงานที่เป็นธรรม ที่พักที่เหมาะสม และการเข้าถึงการรักษาพยาบาลและสวัสดิการต่างๆ ขณะอยู่บนเรือ
ข้อตกลง MLC ครอบคลุมลักษณะต่างๆ ของการจ้างงานคนประจำเรือ รวมถึงข้อกำหนดอายุขั้นต่ำ คนประจำเรือ ข้อตกลงการจ้างงาน ชั่วโมงการทำงาน ระยะเวลาพัก ค่าจ้าง การส่งกลับ อาชีวอนามัยและความปลอดภัย และประกันสังคม นอกจากนี้ยังเน้นย้ำถึงความสำคัญของการฝึกอบรม การรับรอง และหลักปฏิบัติในการสรรหาแรงงานที่เป็นธรรมของลูกเรือ มีผลบังคับใช้กับเรือทุกลำที่ดำเนินกิจกรรมเชิงพาณิชย์ รวมถึงเรือพาณิชย์และเรือประมง โดยไม่คำนึงถึงขนาดหรือสัญชาติ กำหนดมาตรฐานขั้นต่ำที่เจ้าของเรือและรัฐเจ้าของธงต้องปฏิบัติเพื่อให้มั่นใจถึงสวัสดิภาพและสิทธิของชาวเรือ
การปฏิบัติตาม MLC ได้รับการตรวจสอบผ่านการตรวจสอบและการรับรองโดยรัฐเจ้าของธง และมีการบังคับใช้ผ่านกฎหมายและระเบียบข้อบังคับของประเทศ อนุสัญญานี้ได้รับการให้สัตยาบันโดยประเทศต่างๆ จำนวนมาก ทำให้อนุสัญญานี้เป็นหนึ่งในตราสารระหว่างประเทศที่สำคัญสำหรับการปกป้องสิทธิของชาวเรือ
กฎหมายแรงงานทางทะเลในประเทศไทย
อยู่ภายใต้พระราชบัญญัติแรงงานทางทะเล พ.ศ. 2556 ซึ่งตราขึ้นเพื่อรับรองสภาพการทำงานที่ยุติธรรมและปลอดภัยสำหรับชาวเรือ ประเด็นสำคัญบางประการเกี่ยวกับกฎหมายแรงงานทางทะเลในประเทศไทยมีดังนี้
- สัญญาจ้างงาน คนเดินเรือในประเทศไทยต้องมีสัญญาจ้างงานเป็นลายลักษณ์อักษรซึ่งระบุข้อกำหนดและเงื่อนไขของการจ้างงาน รวมถึงค่าจ้าง ชั่วโมงทำงาน สิทธิการลา และการเตรียมการส่งกลับ
- อายุขั้นต่ำ อายุขั้นต่ำสำหรับคนประจำเรือที่ทำงานบนเรือที่จดทะเบียนในประเทศไทยคืออายุ 18 ปี ตามมาตรฐานองค์การแรงงานระหว่างประเทศ (ILO)
- ชั่วโมงการทำงาน ชั่วโมงการทำงานสูงสุดสำหรับนักเดินเรือในประเทศไทย โดยทั่วไปคือ 8 ชั่วโมงต่อวัน และ 48 ชั่วโมงต่อสัปดาห์ อย่างไรก็ตาม อาจมีข้อยกเว้นในกรณีฉุกเฉินหรือสถานการณ์พิเศษ
- ค่าจ้าง คนประจำเรือมีสิทธิได้รับค่าจ้างที่เป็นธรรม ซึ่งต้องจ่ายอย่างสม่ำเสมอและเป็นไปตามเงื่อนไขของสัญญาจ้างงาน พระราชบัญญัตินี้ยังกำหนดหลักเกณฑ์เกี่ยวกับค่าจ้างล่วงเวลาและการหักค่าจ้าง
- สุขภาพและความปลอดภัย นายจ้างมีหน้าที่รับผิดชอบในการจัดหาสภาพแวดล้อมการทำงานที่ปลอดภัยแก่คนประจำเรือ รวมถึงการฝึกอบรมที่เหมาะสม อุปกรณ์ความปลอดภัย และการดูแลทางการแพทย์ นักเดินเรือควรได้รับการปกป้องจากอันตรายจากการทำงานและจัดให้มีช่วงเวลาพักที่เหมาะสม
- สิทธิการลา ชาวเรือมีสิทธิลาโดยได้รับค่าจ้าง รวมถึงการลาพักผ่อนประจำปีและการลาป่วย โดยพิจารณาจากระยะเวลาของการจ้างงานและปัจจัยอื่นๆ ที่ระบุไว้ในสัญญาจ้างงาน
- การส่งกลับ นายจ้างมีหน้าที่รับผิดชอบในการส่งคนประจำเรือกลับประเทศของตนเมื่อครบสัญญาจ้างงานหรือในกรณีเจ็บป่วย บาดเจ็บ หรือด้วยเหตุผลอื่นๆ ที่ถูกต้อง
กฎหมายคุ้มครองแรงงานทางทะเลหมายถึงชุดของข้อบังคับและนโยบายที่ออกแบบมาโดยเฉพาะเพื่อปกป้องสิทธิและความเป็นอยู่ที่ดีของชาวเรือที่ทำงานในอุตสาหกรรมการเดินเรือ กฎหมายเหล่านี้มีเป้าหมายเพื่อสร้างสภาพแวดล้อมการทำงานที่ปลอดภัยและยุติธรรมสำหรับชาวเรือ รับรองสิทธิของพวกเขาในสภาพการทำงานที่เหมาะสม ค่าจ้างที่ยุติธรรม และการเข้าถึงการคุ้มครองทางสังคมที่จำเป็น
โดยทั่วไปแล้วกฎหมายคุ้มครองแรงงานทางทะเลจะครอบคลุมหลากหลายด้าน ได้แก่
- สภาพการทำงาน กฎหมายเหล่านี้กำหนดมาตรฐานขั้นต่ำสำหรับชั่วโมงการทำงาน ช่วงเวลาพัก และสภาพความเป็นอยู่บนเรือ พวกเขายังกล่าวถึงประเด็นต่างๆ เช่น บทบัญญัติด้านความปลอดภัย สุขภาพ และสุขอนามัย เพื่อปกป้องชาวเรือจากอันตรายและรับรองความเป็นอยู่ที่ดี
- ค่าจ้างและค่าตอบแทน กฎหมายเหล่านี้รับประกันว่าคนประจำเรือจะได้รับค่าจ้างที่ยุติธรรมและการจ่ายเงินตรงเวลา รวมถึงข้อกำหนดสำหรับค่าล่วงเวลา การลา และค่าใช้จ่ายในการส่งตัวกลับประเทศ นอกจากนี้ยังควบคุมปัญหาที่เกี่ยวข้องกับการหัก เงินล่วงหน้า และสกุลเงินของการชำระเงิน
- ประกันสังคม กฎหมายคุ้มครองแรงงานทางทะเลมักกำหนดให้เจ้าของเรือต้องจัดหาสวัสดิการประกันสังคมให้กับคนประจำเรือ รวมถึงการรักษาพยาบาล ผลประโยชน์ทุพพลภาพ และกองทุนเกษียณอายุ กฎหมายเหล่านี้อาจกำหนดกลไกสำหรับการคุ้มครองการประกันภัยและการชดเชยในกรณีที่เกิดอุบัติเหตุหรือการบาดเจ็บ
- การฝึกอบรมและการรับรอง เพื่อเพิ่มความสามารถและทักษะของนักเดินเรือ กฎหมายเหล่านี้มักรวมบทบัญญัติสำหรับข้อกำหนดการฝึกอบรม มาตรฐานการรับรอง และการพัฒนาวิชาชีพอย่างต่อเนื่อง สิ่งนี้ทำให้มั่นใจได้ว่าคนเดินเรือมีความรู้และทักษะที่จำเป็นในการปฏิบัติหน้าที่อย่างปลอดภัยและมีประสิทธิภาพ
- เงื่อนไขการจ้างงาน กฎหมายเหล่านี้กล่าวถึงประเด็นที่เกี่ยวข้องกับการจัดหางาน สัญญาจ้างงาน และกลไกการระงับข้อพิพาท โดยมีจุดมุ่งหมายเพื่อป้องกันการปฏิบัติที่ไม่เป็นธรรม เช่น การบังคับใช้แรงงาน การเลือกปฏิบัติ และการแสวงประโยชน์ และส่งเสริมกระบวนการจ้างงานที่ยุติธรรมและโปร่งใส
ที่มา กลุ่มงานมาตรฐานแรงงานระหว่างประเทศ กรมสวัสดิการและคุ้มครองแรงงาน
